Переход на отечественное ПО. Что нужно знать об ИТ импортозамещении в госсекторе?

Зачем переходить на российский софт?

Казалось бы, IT-рынок совершенно не привязан к какой-либо территории: программные решения, разработанные где-нибудь в Калифорнии, легко можно запустить в самых отдалённых регионах России. Так зачем стимулировать госкомпании – гигантские организации с колоссальной инфраструктурой – отказываться от уже давно внедрённых продуктов и переходить на отечественный софт?

Основных причин 3:

1. Безопасность. Если софт разработан в другой стране – компанией, которая подчиняется правительству своего государства – всегда есть шанс, что все проходящие через программу данные попадут к третьим лицам. Для госкомпаний это неприемлемо;
2. Санкции. Сейчас Россия находится под серьёзным политическим давлением. Частью борьбы на международной арене вполне может стать блокировка программных решений, на которые завязаны ключевые процессы наших госкорпораций, и этот риск нужно снять;
3. Поддержка отечественных разработчиков. На текущий момент большинство производителей российского ПО не пытаются конкурировать с западными компаниями (есть и исключения, Kickidler – одно из них, но в целом ситуация обстоит именно так). Причина этого заключается в том, что рынок уже сформировался и «подвинуть» закрепившихся на нём флагманов практически невозможно. Переход госкомпаний на отечественные продукты открывает новые возможности для развития программных продуктов, сделанных в РФ, укрепляет экономику и создаёт фундамент для создания цифрового будущего.

Этого краткого списка оказалось вполне достаточно для запуска масштабных преобразований.

Требования закона и программа импортозамещения ПО

Миграция госкомпаний на отечественные программы началась пять лет назад, когда Госдума приняла соответствующий законопроект. Точнее, в тот момент стартовала не сама миграция, а процесс подготовки к ней.

Примечание: к госкомпаниям относятся все организации с долей участия государства больше 50%. 

Хронология событий выглядит следующим образом:

• 1 апреля 2015: Минкомсвязи утверждает план импортозамещения ПО;
• 16 июня 2015: принимается закон, согласно которому госкомпании и предприятия критической инфраструктуры будут обязаны использовать только ПО российских разработчиков из одобренного реестра;
• 16 ноября 2015: Правительство РФ запрещает закупки государственными и муниципальными органами иностранного программного обеспечения, а заодно устанавливает требования к российскому ПО:
  • Программный продукт должен принадлежать РФ, российским компаниям или физлицам. Доля иностранного участия строго меньше 50%;
  • ПО может свободно использоваться в РФ;
  • Иностранные поставщики – и их дочки в России – получают не больше 30% выручки от лицензий на ПО;
  • Управление ПО и обязательные обновления выполняются на территории РФ;
  • Внедрением, сопровождением и поддержкой продукта занимается российская компания.

Отметим, что установка запрета на закупки ПО не означает запрета на использование уже приобретённых программ иностранной разработки – очевидно, что моментально отказаться от зарубежного ПО просто невозможно: нет ни соответствующих продуктов, ни оборудования. Тем не менее, вектор был задан.

Следующий шаг в направлении импортозамещения был сделан в 2018-м, когда Антон Силуанов – глава Минфина – подписал директиву, суть которой сводилась к следующему: все государственные компании обязаны провести миграцию не менее чем 50% решений на отечественный софт к 2021 году. Ожидалось, что к началу 2021-го (то есть, сейчас) доля российского ПО в госкомпаниях составит не менее 70%, но на практике получилось иначе. 

Реальные темпы перехода на российское ПО

По статистике, собранной Центром компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ, на 2019 год отечественные программы занимают всего 10% от общего объёма используемых в государственных компаниях решений. Причин такого положения вещей несколько:

• Крупные компании за годы работы попали в серьёзную зависимость от ПО иностранных поставщиков, на него – в частности на системы ERP или HRM – завязаны почти все ключевые бизнес-процессы. Быстро найти российскую альтернативу для половины используемых программ и провести переход просто нереально;
• Пандемия COVID весной этого года сместила приоритеты: нужно было срочно налаживать перевод сотрудников на удалённую работу, здесь уже не до импортозамещения;
• Многие российские разработчики ПО просто не готовы к тому, что их системы будут внедрять в действительно большом масштабе: нет ни соответствующих мощностей для поддержки, ни ресурсов для работы на этапе развёртывания продуктов.

Всё перечисленное понятно всем, в том числе государству – и последнее чётко показывает, что, несмотря на все сложности, тренд сохраняется и усиливается. Только за эту осень:

• Минсвязи опубликовало проект указа об обязательном полном переходе банков и владельцев критической инфраструктуры на российское ПО к 2022-му году. Сейчас ведутся обсуждения насчёт переноса сроков на 2024, но сам проект остаётся актуален;
• Правительство постановило, что в 2021-м в закупках госкомпаниями ПК не менее 50% должно приходиться на долю отечественного оборудования – а к 2023-му этот показатель увеличится до 70%.

И директиву Силуанова, несмотря на срыв запланированных сроков, никто не отменял. Переход на отечественное ПО идёт и, хотя системные администраторы госкомпаний не слишком-то радуются перспективе полностью перестраивать большую часть инфраструктуры, этот процесс не остановить. Остаётся лишь к нему готовиться, чётко понимая: российское ПО сейчас в приоритете.

В свою очередь, должны адаптироваться к новым реалиям и разработчики ПО. К примеру, система учета рабочего времени Kickidler сейчас находится в середине процесса получения всех необходимых сертификатов для внесения нашего продукта в одобренный реестр. Кроме того, мы активно тестируем на совместимость российские дистрибутивы ОС – Роза Линукс, Астра Линукс и другие – а также постоянно работаем над тем, чтобы по своим возможностям наше решение не уступало лучшим продуктам иностранных конкурентов.

С гордостью отметим, что со всеми задачами справляемся. В том числе и с последней: сейчас Кикидлер – это ПО международного уровня, которое уже широко востребовано за границей и входит в ТОП-10 самых популярных программ своей категории. И мы не собираемся останавливаться на достигнутом, чего желаем всем отечественным разработчикам: наша с вами цель сделать российский софт не просто конкурентным, но и более привлекательным, чем продукты иностранных компаний!

Система учета рабочего времени Kickidler

Понравилась статья? Подпишитесь на нас в соцсетях.